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大发快三自治州统计局行政处罚裁量权基准(试行)




  第一章  总则

  第一条 依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等有关法律法规和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等有关规定制定本基准。

  第二条 《中华人民共和国统计法》第四十一条规定的下列统计违法行为的处罚适用本基准。

  《中华人民共和国统计法》第四十一条:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

  一、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的;

  二、提供不真实或者不完整的统计资料的;

  三、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的;

  四、拒绝、阻碍统计调查、统计检查的;

  五、转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。

  企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。

  个体工商户有本条第二款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。

  第三条《中华人民共和国统计法》第四十二条规定的下列统计违法行为的处罚适用本基准。

  《中华人民共和国统计法》第四十二条:作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料,或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告。

  企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处一万元以下的罚款。

  个体工商户迟报统计资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款。

  第四条《中华人民共和国统计法实施条例》第五十条:下列情形属于统计法第四十一条第二款规定的情节严重行为:

  (一)使用暴力或者威胁方法拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查;

  (二)拒绝、阻碍统计调查、统计监督检查,严重影响相关工作正常开展;

  (三)提供不真实、不完整的统计资料,造成严重后果或者恶劣影响;

  (四)有统计法第四十一条第一款所列违法行为之一,一年内被责令改正3次以上。

  第二章 裁量权基准

  第五条 拒绝提供统计资料的行为

  (一)一般违法行为的表现情形:在统计调查、统计检查中,以各种理由为借口,未提供统计资料的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:在统计调查、统计检查中,态度恶劣,拒不配合,拒绝提供统计资料的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以上五万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以上三千元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:在统计调查、统计检查中,拒绝提供统计资料,并使用了暴力或者威胁的方法的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,并处五万元以上二十万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处三千元以上一万元以下罚款。

  第六条  经催报后仍未按时提供统计资料的行为

  (一)较轻违法行为的表现情形:经催报,在规定期限内没有提供统计资料,但在催报单规定的期限后1日内提供了统计资料、没有造成严重后果的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以下罚款。

  (二)一般违法行为的表现情形:经催报,在规定期限内没有提供统计资料,但在催报单规定的期限后2日内提供了统计资料的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以上三万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以上二千元以下罚款。

  (三)较重违法行为的表现情形:经催报,在规定期限内没有提供统计资料,并且有下列行为之一的视为较重违法情节:

  1.在催报单规定期限后超过2日提供统计资料的;

  2.经催报后至人民政府统计机构立案日前未提供统计资料的;

  3.造成严重后果的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以上五万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以上三千元以下罚款。

  第七条 提供不真实统计资料的行为

  (一)一般违法行为的表现情形:主要价值量指标违法数额为应报数额30%以下的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:主要价值量指标违法数额为应报数额30%以上60%以下的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以上五万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以上三千元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:主要价值量指标违法数额为应报数额60%以上的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,并处五万元以上二十万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处三千元以上一万元以下罚款。

  第八条 提供不完整的统计资料的行为

  (一)较轻违法行为的表现情形:同一张统计报表中应填未填的指标笔数占应填指标笔数的10%以下的,并且未填指标数值对县市汇总基本没影响。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以下罚款。

  (二)一般违法行为的表现情形:同一张统计报表中应填而未填的指标笔数占应填指标笔数的10%以上20%以下的,并且未填指标数值对县市汇总基本没影响。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以上三万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以上三千元以下罚款。

  (三)较重违法行为的表现情形:提供不完整的统计资料,并且有下列行为之一的为较重违法情节:

  1.同一张统计报表中应填而未填的指标笔数占应填指标笔数的20%以上的;

  2.同一张或者同一套统计报表中没有填报的数据大,对县市汇总数据有一定影响的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以上五万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二干元以上三干元以下罚款。

  第九条 拒绝答复统计检查查询书的行为

  (一)较轻违法行为的表现情形:超过统计检查查询书规定的时限未答复,但在规定的期限后3日内又作出答复的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以下罚款。

  (二)一般违法行为的表现情形:超过统计检查查询书规定的时限未答复但在规定期限3日后5日以内又作出答复的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以上三万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以上二千元以下罚款。

  (三)较重违法行为的表现情形:明确表示拒绝答复统计检查查询书或者超过统计检查查询书规定的时限5日以内仍未作出答复的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以上五万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以上三千元以下罚款。

  第十条 不如实答复统计检查查询书的行为

  (一)较轻违法行为的表现情形:当事人有下列行为之一的属于较轻违法行为:

  1.当事人答复统计检查查询书的内容和查询的问题一致,但其答复的内容部分没有依据或者与实际不相符合;

  2.当事人答复统计检查查询书的内容与查询的问题不一致,但基本相关,并且其答复的内容是有据可查、符合实际的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以下罚款。

  (二)一般违法行为的表现情形:当事人答复统计检查查询书的内容与查询的问题不一致,但基本相关,其答复的内容部分不能提供依据或者不符合实际的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以上三万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以上二千元以下罚款。

  (三)较重违法行为的表现情形:当事人有下列行为之一的属于较重违法行为:

  1.当事人答复统计检查查询书的内容和查询的问题一致,但其答复的内容完全没有依据或者与实际不符合;

  2.当事人答复统计检查查询书的内容与查询的问题不一致,但基本相关,并且其答复的内容没有依据或者与实际不相符合;

  3.当事人答复统计检查查询书的内容与查询的问题不一致,且完全无关。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以上五万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以上三千元以下罚款。

  第十一条 拒绝、阻碍统计调查的行为

  (一)一般违法行为的表现情形:在统计调查中,以各种理由为借口,拒绝接受统计调查的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:在统计调查中,态度恶劣,拒不配合,采取各种方式阻碍统计调查工作,但未使用暴力或者威胁方法的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以上五万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以上三千元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:在统计调查中,采取各种方式阻碍统计调查工作,并使用了暴力或者威胁的方法。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,并处五万元以上二十万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处三干元以上一万元以下罚款。

  第十二条 拒绝、阻碍统计检查的行为

  (一)一般违法行为的表现情形:在统计检查中,以各种理由为借口.拒绝接受统计检查或者采取各种方式阻碍统计检查工作,但未使用暴力或者威胁方法的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处三万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处二千元以下罚款。

  (二)较重违法行为的表现情形:在统计检查中,采取各种方式阻碍统计检查工作,并使用了威胁的方法,但未对统计机构、统计人员或者统计执法人员造成人身、财产损害的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,处以三万元以上五万元以下罚款,并可以予以通报;对个体工商户责令改正,给予警告,处以二千元以上三千元以下罚款。

  (三)严重违法行为的表现情形:在统计检查中,采取各种方式阻碍统计检查工作,并使用了暴力或者威胁的方法,对统计机构、统计人员或者统计执法人员造成人身、财产损害的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,处以五万元以上二十万元以下罚款,并予以通报;对个体工商户责令改正,给予警告,处以三千元以上一万元以下罚款。

  第十三条 转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的行为

  (一)较轻违法行为的表现情形:转移、隐匿、篡改、毁弃了原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料,但没有造成资料灭失的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以下罚款。

  (二)一般违法行为的表现情形:转移、隐匿、篡改、毁弃了原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料,造成资料部分灭失的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,处以一万元以上三万元以下罚款,并可以予以通报;对个体工商户责令改正,给予警告,可以处以一千元以上二千元以下罚款。

  (三)较重违法行为的表现情形:转移、隐匿、篡改、毁弃了原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料,造成资料全部灭失的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,处以三万元以上五万元以下罚款,并可以予以通报;对个体工商户责令改正,给予警告,处以二千元以上三千元以下罚款。

  第十四条 拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明相资料的行为

  (一)较轻违法行为的表现情形:拒绝提供少量原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以下罚款。

  (二)一般违法行为的表现情形:拒绝提供大部分原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以予以通报,可以并处一万元以上三万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处一千元以上二千元以下罚款。

  (三)较重违法行为的表现情形:拒绝提供所有的原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,处以三万元以上五万元以下罚款,并可以予以通报;对个体工商户责令改正,给予警告,处以二千元以上三千元以下罚款。

  第十五条 迟报统计资料的行为

  (一)较轻违法行为的表现情形:一年内第一次迟报统计资料的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处千元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告。

  (二)一般违法行为的表现情形:一年内第二次迟报统计资料的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处一千元以上三千元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处五百元以下罚款。

  (三)较重违法行为的表现情形:一年内第三次及以上迟报统计资料的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处三千元以上一万元以下罚款;对个体工商户责令改正,给予警告,可以并处五百元以上一千元以下罚款。

  第十六条 未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的行为

  (一)较轻违法行为的表现情形:未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,但有其他相关资料能直接证明其统计数据准确性的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处一千元以下罚款。

  (二)一般违法行为的表现情形:未按照国家规定设置原始记录、统计台账,但有其他相关资料能间接证明其统计数据基本符合实际情况,但不能证明其数据是否准确的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并一千元以上三千元以下罚款。

  (三)较重违法行为的表现情形:未按照国家规定设置原始记录、统计台账,并且没有其他相关资料能证明其统计数据是否准确的。

  处罚基准:对企业事业单位或者其他组织责令改正,给予警告,可以并处千元以上一万元以下罚款。

  第三章 从轻、减轻或者从重、加重处罚的情形

  第十七条 统计调查对象有下列情形之一的可以从轻或减轻处罚:

  (一)主动坦白统计违纪违法问题,并及时整改到位的;

  (二)主观上没有统计造假、弄虚作假的故意,统计数据

  没有受到违规干预的;

  (三)原始记录、统计台账等基础工作完善的;

  (四)有其他可以从轻或减轻处罚情形的。

  第十八条 统计调查对象有下列情形之一的应当从重或加重处罚:

  (一)在统计执法检查期间,仍然从事统计违纪违法活动的;

  (二)对责令整改不及时、不到位的;

  (三)为了某一目的进行统计造假、弄虚作假的;

  (四)有其他应当从重或者加重处罚情形的。

  第十九条 当违法数额较小时,即使违法数额占应报数额比例较大,可以降低一个裁量基准;反之,可以上升一个裁量基准。

  第四章 附  则

  第二十条 本基准中有关用语解释如下:

  (一) 应报数额是指统计调查对象按照统计调查制度规定应当报送的具体数额;

  (二) 违法数额是指统计调查对象违反统计调查制度规定报送的具体数额与应报数额的差额(绝对值);

  (三) 以上包括本数,以下不包括本数。

  第二十一条 本基准由大发快三统计局负责解释。

  第二十二条 本基准自公布之日起施行。 

 

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